《中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)》|【評(píng)論員文章】守正創(chuàng)新加快推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)
以下文章來(lái)源于國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局宣教中心 ,作者本刊評(píng)論員
改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)就糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制、種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制、糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制、國(guó)家儲(chǔ)備體系等作出重大改革部署,為進(jìn)一步深化糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展提供了重要遵循。時(shí)值歲末年初,全系統(tǒng)要對(duì)全會(huì)提出的改革任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措取得新進(jìn)展新成效。
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào):“守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則?!比到y(tǒng)在推進(jìn)行業(yè)改革任務(wù)過(guò)程中,必須堅(jiān)守這一重大原則,準(zhǔn)確把握守正創(chuàng)新的辯證關(guān)系,將其貫徹到改革實(shí)踐全過(guò)程。全會(huì)確定的300多項(xiàng)重大改革舉措中,需要“加快”推進(jìn)的有40多項(xiàng),直接涉及糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)的有兩項(xiàng):“加快完善國(guó)家儲(chǔ)備體系”和“加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平”。而另外兩項(xiàng)涉及糧儲(chǔ)部門(mén)的重大改革部署中,“糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革”需要“統(tǒng)籌推進(jìn)”,“糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制”需要進(jìn)一步“健全”。
近年來(lái),我國(guó)糧食安全保障水平顯著提升,但糧食產(chǎn)需中長(zhǎng)期仍將是緊平衡態(tài)勢(shì),需要扎實(shí)做好糧食市場(chǎng)和流通文章,切實(shí)夯實(shí)糧食安全根基。優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施以來(lái),我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效,下步要推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。要聚焦優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷,構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。
糧食價(jià)格保持在合理水平,有利于保障農(nóng)民種糧收益、調(diào)動(dòng)種糧積極性。對(duì)糧儲(chǔ)部門(mén)而言,市場(chǎng)化收購(gòu)主要體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,政策性收儲(chǔ)主要發(fā)揮托底作用,兩者要統(tǒng)籌兼顧,既要守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線,還要把農(nóng)民的“好收成”變成“好收益”。要通過(guò)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、糧源調(diào)度、庫(kù)存投放等工作,發(fā)揮儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)作用,對(duì)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)調(diào)微調(diào),通過(guò)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),提升政策效能,保障糧食市場(chǎng)運(yùn)行的平穩(wěn)順暢。
糧食節(jié)約減損需要常抓不懈、久久為功。目前,我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)總體已處于世界較先進(jìn)水平,糧食倉(cāng)儲(chǔ)正在由“安全儲(chǔ)糧”向“綠色優(yōu)儲(chǔ)”躍升。接下來(lái),要大力推動(dòng)實(shí)施國(guó)家全谷物行動(dòng)計(jì)劃,增加優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品供給,滿足人民群眾對(duì)“吃得好、吃得健康”的消費(fèi)新需求。同時(shí),繼續(xù)依托世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng),創(chuàng)新開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
國(guó)家儲(chǔ)備是國(guó)家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用。經(jīng)過(guò)不懈奮斗,國(guó)家儲(chǔ)備體系建設(shè)取得歷史性成就,但與建立具備同大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力的要求相比,仍存在一些短板弱項(xiàng),亟待加速完善體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo),需要全社會(huì)共同努力,要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ),健全中央和地方、實(shí)物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制。
“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海?!碑?dāng)前,距離2029年中華人民共和國(guó)成立80周年完成黨的二十屆三中全會(huì)提出的改革任務(wù)只有5年時(shí)間,糧儲(chǔ)行業(yè)要牢牢抓住這個(gè)改革“窗口期”,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,以時(shí)不我待的緊迫感、以只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感“創(chuàng)新干”“加油干”,糧食和物資儲(chǔ)備改革事業(yè)就一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。