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????tyle="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 200%; TEXT-INDENT: 2em; FONT-SIZE: 14px">糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)糧油儲(chǔ)存安全（以下簡(jiǎn)稱“安全儲(chǔ)糧”）責(zé)任，全面加強(qiáng)安全儲(chǔ)糧管理，確保國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章及糧油儲(chǔ)藏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱糧油涵蓋國家政策性糧食（包括中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)收儲(chǔ)糧、最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)存儲(chǔ)進(jìn)口糧及國家一次性儲(chǔ)備糧，含油,下同）和各級(jí)地方儲(chǔ)備糧油，以及各類糧油倉儲(chǔ)單位自營的商品糧油。

本規(guī)定所稱安全儲(chǔ)糧責(zé)任，是指糧油倉儲(chǔ)單位、政策執(zhí)行主體、糧食行政管理部門及其工作人員對(duì)庫存糧油儲(chǔ)存安全的職責(zé)和義務(wù)，以及對(duì)發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故后果所承擔(dān)的責(zé)任。其他單位和個(gè)人因過失或者過錯(cuò)造成庫存糧油受損，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三條 安全儲(chǔ)糧工作必須貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，堅(jiān)持“誰儲(chǔ)糧、誰負(fù)責(zé)”“誰

國慶節(jié)過后，受市場(chǎng)流通糧源供給偏緊的影響，主產(chǎn)區(qū)新小麥收購價(jià)格繼續(xù)上行，河北、山東地區(qū)小麥價(jià)格再度沖高。國家臨儲(chǔ)小麥與新麥相比仍暫無優(yōu)勢(shì)，拍賣成交維持低迷。

一、市場(chǎng)糧源供給偏緊，節(jié)后麥價(jià)繼續(xù)上行

今年國慶節(jié)后，國內(nèi)小麥市場(chǎng)行情走勢(shì)與去年同期相比恰恰相反，部分地區(qū)價(jià)格出現(xiàn)了再度沖高的行情。10月14日，山東濟(jì)南地區(qū)制粉企業(yè)收購普通小麥進(jìn)廠價(jià)為2460-2500元/噸，河北石家莊地區(qū)普通小麥進(jìn)廠價(jià)2480-2520元/噸，河南鄭州地區(qū)普通小麥進(jìn)廠價(jià)2340-2380元/噸，江蘇徐州地區(qū)普通小麥進(jìn)廠價(jià)2340-2380元/噸，安徽宿州地區(qū)普通小麥進(jìn)廠價(jià)2320-2380元/噸，普遍較節(jié)前上漲40-60元/噸。8月份以來，主產(chǎn)區(qū)普通小麥價(jià)格整體出現(xiàn)上漲，大多漲幅100-180元/噸。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)，受國內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥市場(chǎng)供需相對(duì)偏緊的制約，特別是當(dāng)前優(yōu)普小麥之間的差價(jià)同比往年已降至低點(diǎn)，普麥的價(jià)格上漲將會(huì)對(duì)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥上行，后期的優(yōu)質(zhì)小麥尤其強(qiáng)筋小麥價(jià)格或會(huì)有補(bǔ)漲的空間。

二、質(zhì)優(yōu)小麥進(jìn)入國庫，市場(chǎng)采購困難加大

國家糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月30日，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購小麥7582萬噸，同比增加951萬噸，增幅14.34%。其中托市小麥收購約2853萬噸，同比增加774萬噸，增幅37.23%。

異常天氣的影響，今年主產(chǎn)區(qū)大部分地區(qū)小麥質(zhì)量受損嚴(yán)重。由于今年國家政策性收購力度較大，大量符合質(zhì)量的小麥進(jìn)入托市收購，流通市場(chǎng)質(zhì)優(yōu)小麥供應(yīng)更加偏緊。目前制粉企業(yè)普遍反映，當(dāng)前農(nóng)戶因忙于秋收秋種，小麥出售基本停止，而貿(mào)易商小麥庫存釋放也較緩慢，挺價(jià)心態(tài)濃厚，市場(chǎng)采購難度加大，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)質(zhì)優(yōu)糧源一麥難求的現(xiàn)象。

三、小麥價(jià)格持續(xù)走高，面粉價(jià)格小幅跟漲

國慶節(jié)過后，除了個(gè)別銷售渠道較好的制粉企業(yè)面粉走貨較快外，大部分地區(qū)的企業(yè)走貨情況一般，但由于小麥價(jià)格的持續(xù)上漲，部分企業(yè)也相繼小幅調(diào)整面粉出廠價(jià)格。當(dāng)前河北石家莊地區(qū)制粉企業(yè)特一粉出廠價(jià)格為3040-3100元/噸，山東德州地區(qū)特一粉出廠價(jià)格為3000-3060元/噸，河南周口地區(qū)特一粉出廠價(jià)為2980-3020元/噸，江蘇徐州地區(qū)特一粉出廠價(jià)為2980-3020元/噸，安徽宿州地區(qū)特一粉為2980-3040元/噸，與節(jié)前相比上漲20-60元/噸。

四、臨儲(chǔ)小麥仍無優(yōu)勢(shì)，拍賣成交維持低迷

10月11日，國家臨儲(chǔ)小麥拍賣投放252.23萬噸，成交5948噸，成交率0.24%。本次成交集中在安徽省和江蘇省，其他省份全部流拍。10月12日，國家臨儲(chǔ)進(jìn)口小麥拍賣共投放2013年美2號(hào)軟紅冬麥24941噸，成交4192噸，成交率16.81%。其中上海、福建各成交3500噸、692噸，其他省份流拍。當(dāng)前，新小麥價(jià)格相比于政策性小麥成交均價(jià)依然具有優(yōu)勢(shì)，所以政策性小麥成交低迷。但由于托市收購數(shù)量高于去年，市場(chǎng)糧源趨緊，后期小麥將會(huì)穩(wěn)步上漲，直至小麥進(jìn)廠價(jià)與政策性小麥進(jìn)廠價(jià)接軌，屆時(shí)政策性小麥成交或?qū)?huì)趨于活躍。