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????N lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋體; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2004年5月19日，國務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議通過《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），2004年5月26日以中華人民共和國國務(wù)院第407號(hào)令公布施行。這標(biāo)志著我國糧食流通管理工作進(jìn)入了依法行政的新階段。為方便社會(huì)各界特別是糧食經(jīng)營者進(jìn)一步了解新形勢下國家糧食流通管理法規(guī)和政策，做到知法懂法，自覺遵守和執(zhí)行《條例》的規(guī)定，現(xiàn)將《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào)）、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號(hào)）等法規(guī)政策的有關(guān)知識(shí)以問答形式給大家解讀，供學(xué)習(xí)參考。

一、頒布實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》有什么重要意義？

　  答：《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，有利于發(fā)揮市場機(jī)制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性作用，有利于推進(jìn)和鞏固糧食流通體制的市場化改革，有利于保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，有利于保障國家糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序，有利于轉(zhuǎn)變政府糧食行政管理職能，堅(jiān)持依法行政。

　  二、《糧食流通管理?xiàng)l例》主要內(nèi)容包括哪些？

　  答：《糧食流通管理?xiàng)l例》是我國規(guī)范糧食流通活動(dòng)的專門性行政法規(guī)?！稐l例》共分總則、糧食經(jīng)營、宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等6章共54條，重點(diǎn)突出了糧食經(jīng)營者在收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的行為規(guī)范。明確了糧食宏觀調(diào)控手段和應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化了糧食流通管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查制度，規(guī)定了嚴(yán)格、具體的法律責(zé)任。

　  三、糧食行政管理部門在糧食流通管理中的主要職責(zé)是什么？
　  答：《糧食流通管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：“國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行?！薄稐l例》第六條第三款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)。”

　  四、從事哪些活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》？

　  答：《糧食流通管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事糧食的收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。前款所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。”閩糧辦法〔2010〕36號(hào)

福建省糧食局辦公室關(guān)于做好《糧食流通管理?xiàng)l例》

頒布實(shí)施六周年宣傳活動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市糧食局：    

2010年是《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）頒布實(shí)施六周年。為做好《條例》六周年宣傳工作，進(jìn)一步推動(dòng)糧食部門依法行政、依法管糧，根據(jù)《國家糧食局辦公室關(guān)于做好〈糧食流通管理?xiàng)l例〉頒布設(shè)施六周年宣傳活動(dòng)的通知》（國糧辦政〔2010〕78號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、宣傳主題和宣傳重點(diǎn)

（一）宣傳主題。為加強(qiáng)糧食法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法管糧，服務(wù)糧食流通中心工作，今年《條例》的宣傳主題為：“提高依法行政能力，保障國家糧食安全”。 

（二）宣傳重點(diǎn)。各級(jí)糧食部門要圍繞宣傳主題，深入宣傳《條例》及配套的文件，把《條例》宣傳活動(dòng)與依法行政實(shí)踐結(jié)合起來，重點(diǎn)是宣傳糧食依法行政的法律法規(guī)依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)糧食收購工作的服務(wù)與監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售、出庫、競價(jià)、輪換、移庫等相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)軍糧等政策性用糧購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，繼續(xù)開展糧油庫存和倉儲(chǔ)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作，積極開展愛糧節(jié)糧宣傳，增強(qiáng)全民愛糧節(jié)糧意識(shí)。同時(shí)，依法受理種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費(fèi)者的投訴、檢舉，依法查處損害農(nóng)民利益、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，做到普法依法治理工作的有效結(jié)合。

二、宣傳活動(dòng)的形式

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》等糧食法規(guī)、規(guī)章、文件。各設(shè)區(qū)市糧食局要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》、《糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序（試行）》等有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章、文件。提高糧食部門干部職工的依法行政能力和經(jīng)營者守法經(jīng)營、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。

（二）采取各種形式宣傳《條例》。宣傳活動(dòng)期間，省糧食局政府網(wǎng)站將開設(shè)《條例》頒布實(shí)施六周年宣傳專欄，及時(shí)介紹《條例》宣傳活動(dòng)的進(jìn)展情況，包括文件通知、知識(shí)競賽試題、圖片新聞等形式。各地要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等媒體作用，開通咨詢服務(wù)熱線，加強(qiáng)《條例》宣傳，擴(kuò)大宣傳受眾面，上下互動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果。還可以結(jié)合本地實(shí)際，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士，特別是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者，舉辦各種形式的《條例》宣傳現(xiàn)場會(huì)。相關(guān)文字及圖片等信息請(qǐng)發(fā)送至 zfc@fjgrain.com 。

（三）積極組織參與《條例》六周年征文活動(dòng)和知識(shí)競賽。活動(dòng)期間，國家糧食局將開展“我為《糧食法》建言獻(xiàn)策”征文活動(dòng)和《條例》頒布實(shí)施六周年知識(shí)競賽。征文可以圍繞立法宗旨、適用范圍、基本原則、主要制度以及與其他法律的銜接等一個(gè)或多個(gè)方面提出立法建議，征文字?jǐn)?shù)原則上不超過3000字。知識(shí)競賽內(nèi)容包括《條例》和地方糧食法規(guī)規(guī)章，知識(shí)競賽試題和答題卡將刊登在福建省糧食局政府網(wǎng)站“《條例》六周年宣傳專欄”上。各級(jí)糧食部門干部職工，糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者，以及關(guān)心糧食事業(yè)的社會(huì)人士，都可以參加《條例》頒布實(shí)施六周年征文活動(dòng)和知識(shí)競賽。經(jīng)評(píng)選，征文建議被采納或有建設(shè)性的、競

同業(yè)動(dòng)態(tài)

 

1、廈門市進(jìn)行2010年第二批地方儲(chǔ)備輪換糧拍賣

受廈門市糧食購銷有限責(zé)任公司委托, 定于2010年10月28日上午9:00舉行“廈門市2010年第二批地方儲(chǔ)備輪換糧拍賣會(huì)”，歡迎國內(nèi)符合條件的單位參加競買。
　　一、 拍賣標(biāo)的：2010年廈門市地方儲(chǔ)備輪換糧約20761噸，其中：早秈谷約11276噸，晚秈谷9485噸，詳細(xì)標(biāo)的見《拍賣指南》。
　　二、 拍賣時(shí)間：2010年10月28日（星期四）上午9：00。
　　三、 拍賣地點(diǎn)：廈門市思明區(qū)臺(tái)東路151號(hào)11層04單元（觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心 4號(hào)樓 11D）
　　四、 參加競買單位條件：參加競買者必須是具有從事糧食批發(fā)、糧食加工、食品加工、飼料生產(chǎn)經(jīng)營資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，并提交工商營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件（由代理人參加的需提供授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件）。
　　五、競買保證金：每個(gè)參加競買單位保證金為人民幣叁萬元整，于10月28日上午8：50之前交至“廈門國際商品拍賣有限公司” （開戶行：廈門建行檳榔支行；賬號(hào)：35101553001050003080）。
　　六、看大樣時(shí)間、地點(diǎn)：10月25日上午8：00在市糧食局集中組織看大樣。
　　七、報(bào)名索取資料、看小樣時(shí)間及聯(lián)系方式：
　　10月18日至27日在廈禾路939號(hào)華商大廈20樓廈門糧油批發(fā)市場，郵編：361004，電話：0592-5772878，傳真：0592-5837067；10月28日在廈門市思明區(qū)臺(tái)東路151號(hào)11層04單元（觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心 4號(hào)樓 11-D）
　　廈門國拍公司，《拍賣指南》查詢:“閩南糧油網(wǎng)www.mnly.com”。 

    

2、10月14日國家臨時(shí)存儲(chǔ)(含最低收購價(jià))稻谷交易結(jié)果

經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，定于10月14日在安徽糧食批發(fā)交易市場及其聯(lián)網(wǎng)市場舉行國家臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷競價(jià)銷售交易會(huì)，本次計(jì)劃銷售稻谷202.48萬噸，實(shí)際成交21.4萬噸，成交率10.57%，其中：早秈稻計(jì)劃銷售13.3萬噸，實(shí)際成交5.66萬噸，成交率42.56%，成交均價(jià)1902元/噸；中晚秈稻計(jì)劃銷售189.18萬噸，實(shí)際成交15.74萬噸，成交率8.32%，成交均價(jià)1948元/噸。    分省、分年份及品種成交詳情如下：

安徽：計(jì)劃銷售中晚秈稻37.43萬噸，實(shí)際成交3.51萬噸，成交率9.38%。

江蘇：計(jì)劃銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)中晚秈稻0.07萬噸，全部流拍。

江西：計(jì)劃銷售稻谷44.79噸，實(shí)際成交4.57萬噸，成交率10.18%，其中：早秈稻計(jì)劃銷售8.40萬噸，實(shí)際成交3.21萬噸，成交率38.10%，最高成交價(jià)1950元/噸，最低成交價(jià)1850元/噸，成交均價(jià)1893元/噸；中晚秈稻計(jì)劃銷售36.39萬噸，實(shí)際成交1.36萬噸，成交率3.74%，最高成交價(jià)1990元/噸，最低成交價(jià)1920元/噸，成交均價(jià)1935元/噸。

湖北：計(jì)劃銷售稻谷34.14萬噸，實(shí)際成交6.36萬噸，成交率18.63%，其中：早秈稻計(jì)劃銷售0.33萬噸，全部成交，最高成交價(jià)1870元/噸，最低成交價(jià)1850元/噸，成交均價(jià)1869元/噸；中晚秈稻計(jì)劃銷售33.81萬噸，實(shí)際成交6.03萬噸，成交率17.83%，最高成交價(jià)2030元/噸，最低成交價(jià)1900元/噸，成交均價(jià)1955元/噸。

 湖南：計(jì)劃銷售稻谷35.24萬噸，實(shí)際成交4.98萬噸，成交率14.13%，其中：早秈稻計(jì)劃銷售4.57萬噸，實(shí)際成交2.12萬噸，成交率46.39%，最高成交價(jià)2020元/噸，最低成交價(jià)1850元/噸，成交均價(jià)1927元/噸；中晚秈稻計(jì)劃銷售30.67萬噸，實(shí)際成交2.86萬噸，成交率9.33%，最高成交價(jià)2200元/噸，最低成交價(jià)1920元/噸，成交均價(jià)1970元/噸。

四川：計(jì)劃銷售中晚秈稻22.56萬噸，實(shí)際成交1.98萬噸，成交率8.78%，最高成交價(jià)2000元/噸，最低成交價(jià)1900元/噸，成交均價(jià)1933元/噸。

河南：計(jì)劃銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)中晚秈稻28.25萬噸，全部流拍。

 

3、10月14日國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻交易結(jié)果

經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，定于10月14日在安徽糧食批發(fā)交易市場及其聯(lián)網(wǎng)市場舉行國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻競價(jià)銷售交易會(huì)，本次計(jì)劃交易粳稻9.86萬噸，實(shí)際成交0.74萬噸，成交率7.51%。其中：06年粳稻計(jì)劃交易0.4萬噸，全部流拍；07年粳稻計(jì)劃交易1.31萬噸，全部流拍；08年粳稻計(jì)劃交易3.14萬噸，實(shí)際成交0.74萬噸，成交率23.57%，成交均價(jià)2165元/噸；09年粳稻計(jì)劃交易5.01萬噸，全部流拍。   
    分省成交詳情如下：

    遼  寧：計(jì)劃銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻1萬噸，實(shí)際成交0.18萬噸，成交率18%，其中：08粳稻計(jì)劃銷售0.40萬噸，實(shí)際成交0.18萬噸，成交率45%，成交價(jià)2100元/噸；09粳稻計(jì)劃銷售0.60萬噸，全部流拍。

    吉  林：計(jì)劃銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻1.49萬噸，全部流拍。

    黑龍江：計(jì)劃銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻3.50萬噸，全部流拍。

    天  津：計(jì)劃銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻1.09萬噸，全部流拍。

    浙  江：計(jì)劃銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻0.93萬噸，全部流拍。

    江  蘇：計(jì)劃銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻1.85萬噸，實(shí)際成交0.56萬噸，成交率30.27%，其中：08粳稻計(jì)劃銷售1.59萬噸，實(shí)際成交0.56萬噸，成交率35.22%，最高成交價(jià)2240元/噸，最低成交價(jià)2120元/噸，成交均價(jià)2186元/噸；09粳稻計(jì)劃銷售0.26萬噸，全部流拍。

 

4、10月20日國家臨時(shí)存儲(chǔ)食用油競價(jià)銷售交易會(huì)公告

經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，定于2010年10月20日在安徽糧食批發(fā)交易市場和各有關(guān)聯(lián)網(wǎng)市場舉行國家臨時(shí)存儲(chǔ)食用油競價(jià)銷售交易會(huì)，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

 一、競價(jià)交易的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

 此次競價(jià)銷售國家臨時(shí)存儲(chǔ)菜籽油30萬噸，國標(biāo)四級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。存儲(chǔ)地點(diǎn)分別在江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、貴州、云南。交易清單詳見www.grainmarket.com.cn、www.cereal.com.cn網(wǎng)站。

 二、參加競價(jià)銷售交易會(huì)的資格

   參加競價(jià)交易的買受人為自愿報(bào)名參加的國內(nèi)具有食用植物油經(jīng)營資格的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)最高購買量不得超過10000噸。買受人必須承諾：所購買的食用植物油盡快投放市場，以增加市場供應(yīng)量。國家臨時(shí)存儲(chǔ)食用油存儲(chǔ)庫點(diǎn)（包括負(fù)責(zé)貸款的承儲(chǔ)庫和實(shí)際儲(chǔ)存庫點(diǎn)）不允許直接或間接購買本庫儲(chǔ)存的食用油，中央儲(chǔ)備糧直屬庫（企業(yè)）不得參與競買，也不得安排其監(jiān)管的地方承儲(chǔ)庫點(diǎn)之間互相購買。買受人不得將購買的食用油轉(zhuǎn)賣給出賣人承儲(chǔ)庫。

 三、報(bào)名需提供的材料

1.      有效期內(nèi)的工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

2.單位法定代表人身份證復(fù)印件或委托經(jīng)辦人身份證及其復(fù)印件；

3.交易授權(quán)書原件（法定代表人簽字并加蓋單位公章）；

4．買賣雙方參加交易會(huì)時(shí)，務(wù)必?cái)y帶單位公章（或合同章）。

四、交易市場

     本次交易原則上安徽、江蘇、江西、湖北、湖南、四川省的食用油在本省批發(fā)市場交易；浙江省的食用油在上海市場交易，云南、貴州省的食用油在四川省市場交易，河南省的食用油在河南物流市場交易。

    五、履約保證金及交易保證金

      買賣雙方須分別預(yù)交交易保證金50元/噸和履約保證金500元/噸。買賣雙方必須在2010年10月19日前將保證金存入市場指定銀行賬戶，也可到現(xiàn)場辦理銀行卡刷卡和現(xiàn)金業(yè)務(wù)，以取得參加本次競價(jià)銷售交易資格。

    買受人預(yù)交的500元/噸履約保證金，對(duì)已經(jīng)成交的，在食用油完成