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????lass="MsoNormal" align="center" style="text-align:center">閩糧儲備〔2014〕192號

 

福建省儲備糧管理有限公司關(guān)于印發(fā)加強員工隊伍

建設(shè)意見及員工交流工作實施細(xì)則的通知

 

各直屬（儲備）庫、公司各部（室）：

現(xiàn)將《福建省儲備糧管理有限公司關(guān)于加強員工隊伍建設(shè)的意見》、《員工交流工作實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

福建省儲備糧管理有限公司

                                 2014年8月13日

 

 

福建省儲備糧管理有限公司

關(guān)于加強員工隊伍建設(shè)的意見

 

為促進(jìn)公司人員合理流動，優(yōu)化公司人力資源配置，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用制度，建立能上能下的用人機制，真正做到人盡其才，才盡其用，特制定以下意見。

一、規(guī)范企業(yè)用工機制

(一)用人原則

1.公開、公平、公正、擇優(yōu)原則。

2.德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則。

(二)用工對象

1.原則上具有本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生（糧油儲藏與檢驗等相關(guān)專業(yè)和特殊崗位或優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干可適當(dāng)放寬）。

2.原則上年齡在40周歲以下，具有豐富的倉儲管理、或輪換經(jīng)營、或糧庫建設(shè)經(jīng)驗，特別優(yōu)秀的糧食系統(tǒng)員工。

(三)用人程序

公司擬參考中儲糧福建直屬庫人員定編標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合各直屬庫實際，先核定公司和各直屬庫的人員編制，報省糧食局審核、確認(rèn)。各直屬庫在有空編的前提下，根據(jù)工作需要，每年年初向公司上報用工計劃，公司結(jié)合本部崗位需要，統(tǒng)籌匯總后向省局上報用工計劃和選聘方案。公司根據(jù)省局批復(fù)的用工計劃及選聘方案組織實施，具體招考選聘方式有3種：

1.定向招收。定向向省工貿(mào)學(xué)校、省經(jīng)貿(mào)學(xué)校以比選、綜合考評方式招收糧油儲藏與檢驗等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

2.公開招聘。公開招考或公開選聘本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生。

3.系統(tǒng)選調(diào)。根據(jù)崗位需求，通過考核或考察從糧食系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)。

閩糧儲備〔2014〕239號

 

福建省儲備糧管理有限公司關(guān)于印發(fā)

進(jìn)一步調(diào)整完善公司管理體制的意見的通知

 

各直屬（儲備）庫、公司各部（室）：

現(xiàn)將《福建省儲備糧管理有限公司關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善公司管理體制的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

福建省儲備糧管理有限公司

                                 2014年9月24日

 

 

福建省儲備糧管理有限公司

關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善公司管理體制的意見

 

為進(jìn)一步激發(fā)公司及直屬庫員工工作積極性，有活力，有動力，也有壓力，提高工作效率，逐步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、績效掛鉤、分級管理相結(jié)合的管理體制，充分發(fā)揮直屬庫主任工作自主權(quán)，在征求各直屬庫主任意見基礎(chǔ)上，經(jīng)公司會議研究，就調(diào)整完善公司管理體制形成如下意見。

一、加大直屬庫主任自主權(quán)

(一)適當(dāng)調(diào)整預(yù)算化財務(wù)及相關(guān)資金費用管理制度

2005年以來，公司對直屬庫實行財務(wù)預(yù)算管理。2012年，保管費用提高后，公司對如何完善財務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行研究，認(rèn)真測算每個預(yù)算項目和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)費用，結(jié)合直屬庫倉容和直屬庫人員核定數(shù)量，統(tǒng)籌安排各項費用支出，即按工資性支出、日常管理費和直接保管費三部分共性費用和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核定費用預(yù)算，同時對直屬庫進(jìn)出倉補貼、代儲和訂單糧監(jiān)管費用也進(jìn)行核定，對維修費用實行各庫報年度計劃，單項支付方式管理。經(jīng)測算，2013年系統(tǒng)實際支出費用達(dá)118元/噸，已接近財政核定的120元/噸保管費水平。為進(jìn)一步加強直屬庫財務(wù)管理，合理控制費用支出，現(xiàn)擬作如下調(diào)整：

1.直屬庫庫主任參與制定公司財務(wù)預(yù)算，在充分考慮各庫人均保管量前提下，合理確定各庫費用。

2.各庫的預(yù)算費用，除了保糧費用必須確保?？顚Ｓ糜诒＜Z直接費用外，其余各項費用由直屬庫根據(jù)實際需要，自主調(diào)配使用。對預(yù)算費用有節(jié)余的，將原有50%獎勵比例提高至70%。

3.安排專項外出參觀學(xué)習(xí)費用。為鼓勵庫主任及業(yè)務(wù)骨干外出參觀考察學(xué)習(xí)先進(jìn)儲糧技術(shù)，在原預(yù)算中管理教育培訓(xùn)基金基礎(chǔ)上，按倉容核定直屬庫專項經(jīng)費，其中5萬噸（含）以上10萬元，5萬噸以下5萬元，由直屬庫自主安排學(xué)習(xí)考察專用。如超過核定額度，由直屬庫再上報公司審批。

4.安排專項維修管理費用。公司將原預(yù)算中小額維修經(jīng)費1元/噸提高到3元/噸。各庫結(jié)合實際情況，根據(jù)公司《直屬庫設(shè)施建設(shè)維修管理辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范直屬庫設(shè)施建設(shè)維修及貨物采購的通知》的規(guī)定，做到?？顚Ｓ谩?span lang="EN-US">10萬元（含）以上的，報公司審批后進(jìn)行維修改造；10萬元以下的，報備公司。如在公司統(tǒng)籌范圍外另有維修需求，再由直屬庫報公司審批。

(二)調(diào)整公司《工作規(guī)則》

為便于直屬庫主任外出考察學(xué)習(xí)，擬將公司《工作規(guī)則》第二十九條“實行重大事項報告制度”第二點“直屬庫主任離開本埠或出差、休假（包括節(jié)假日)，應(yīng)事先向公司報告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開本埠或出差、休假（包括節(jié)假日)；出差完成任務(wù)后要報告完成工作的情況?！?span lang="EN-US">

改為：“直屬庫主任出差（包括考察、學(xué)習(xí)）或休假，應(yīng)事先向公司報備，出差完成任務(wù)后要報告完成工作的情況；考察學(xué)習(xí)后要形成考察學(xué)習(xí)報告，并提交公司。”

二、改進(jìn)年度績效考核辦法

公司對直屬庫原有年度績效考核辦法作如下調(diào)整：

(一)為加大公司效益成果與直屬庫員工掛鉤力度，公司制定了《效益獎金分配辦法》。在直屬庫原保管量和核定費用及相關(guān)績效獎勵的基礎(chǔ)上，公司另將計提效益獎金的60%用于直屬庫分配，40%留在公司本部，按照以豐補歉的原則調(diào)劑使用，縮小公司本部與直屬庫的收入差距，實現(xiàn)收入基本平衡，以充分調(diào)動庫主任及庫員工工作積極性。

(二)在符合《勞動法》前提下，各庫可自主制定本庫員工的績效考核辦法，并報備公司。對連續(xù)兩年考核不合格的員工，庫主任可依據(jù)職權(quán)對其進(jìn)行崗位調(diào)整、降級使用或待崗處理。公司在其他直屬庫有空編或合適崗位前提下，支持庫主任推薦本庫員工交流到其他直屬庫工作。民主測評優(yōu)稱率在60%（含）以下的庫正（副）科長，由庫主任對其誡勉談話。誡勉談話對象次年年度考核民主測評優(yōu)稱率仍在60%（含）以下的，免去現(xiàn)任職務(wù)。

(三)按公司《關(guān)于落實糧庫建設(shè)工作機制實施方案（試行）》，認(rèn)真落實建庫主體責(zé)任，有建庫任務(wù)的直屬庫成立的籌建處，其負(fù)責(zé)人由庫主任兼任，明確職責(zé)，層層分解。為強化責(zé)任，加大建庫工作考核力度，細(xì)化考核措施，視工作進(jìn)度及完成情況對庫主任進(jìn)行考核。對完成情況較好，甚至提前完成建庫任務(wù)的直屬庫進(jìn)行獎勵，同時加考核分2分；對完成情況不好，建庫進(jìn)度滯后的直屬庫扣發(fā)一定比例的績效獎金，同時扣考核分2分。

(四)對直屬庫全年達(dá)到基本無蟲糧免熏蒸數(shù)量占5%的，加考核分3分；占10%的，加考核分5分。在此基礎(chǔ)上，對積極開展科研創(chuàng)新，根據(jù)地域情況，糧食品質(zhì)下降幅度較小，保糧效果較好，輪換差價少于平均數(shù)的直屬庫給予一定獎勵，并加考核分3分；對糧食品質(zhì)下降幅度較大，保糧效果一般，輪換差價高于平均數(shù)的直屬庫扣發(fā)一定比例的效益獎金，并扣考核分3分。

(五)為體現(xiàn)多勞多得，對獨立承擔(dān)“一年一輪換”的直屬庫，進(jìn)出倉補貼從進(jìn)倉1元/噸提高到2元/噸，出倉0.5元/噸提高到1元/噸，同時加考核分2分。

(六)對代儲糧食監(jiān)管到位，糧食品質(zhì)下降幅度較小的直屬庫，加考核分3分。對監(jiān)管不到位，糧食品質(zhì)下降較快的直屬庫，扣考核分3分。

(七)將原直屬庫績效考核辦法中“直屬庫年度先進(jìn)個人的評選比例為本直屬庫全體員工數(shù)的10%”改為“直屬庫年度先進(jìn)個人的評選比例為本直屬庫全體員工數(shù)的15%”，以提高員工工作積極性。

三、探索創(chuàng)新經(jīng)營體制，鼓勵科技創(chuàng)新

(一)探索經(jīng)營管理權(quán)的下放。由于輪換計劃及經(jīng)營一直由公司本部負(fù)責(zé)，各庫在經(jīng)營能力上參差不齊，為防控資金風(fēng)險，輪換經(jīng)營權(quán)的下放需要一個循序漸進(jìn)的過程。公司擬在自愿申請試點的直屬庫中，選取1-2個條件較成熟，庫主任及員工素質(zhì)相對較好的直屬庫進(jìn)行輪換經(jīng)營試點，按糧食數(shù)量將輪換費用全額撥給庫里，并對效益進(jìn)行單獨核算。在任務(wù)完成后，如輪換差價低于公司平均總差價的，在原有效益獎金發(fā)放基礎(chǔ)上，提取一定比例效益資金進(jìn)行專項獎勵。公司將充分總結(jié)經(jīng)驗，在條件成熟的情況下逐步推廣。

(二)成立科學(xué)保糧領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)督促各庫開展科技儲糧工作，要求各庫相應(yīng)成立科技興趣小組，結(jié)合本庫實際及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，認(rèn)真開展科技儲糧研究。公司設(shè)立科研專項經(jīng)費，給予科研項目費用支持?？票ｎI(lǐng)導(dǎo)小組將對各庫上報的科研項目認(rèn)真審核，避免項目重復(fù)研究，要求科研有記錄、有數(shù)據(jù)、有結(jié)論。

(三)制定《員工科技創(chuàng)新激勵辦法》，設(shè)立獎項，按獎勵項目的科學(xué)技術(shù)水平和技術(shù)難度，經(jīng)濟效益和社會效益分為一等獎、二等獎、三等獎三個等級，對科技創(chuàng)新有成果的員工進(jìn)行獎勵，并將其業(yè)績記入本人檔案，作為年度考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一。對積極進(jìn)行儲糧科技創(chuàng)新，一年采取2項以上科保措施，并取得一定成果的直屬庫，加考核分2分。同時，在來年的預(yù)算中加大科技創(chuàng)新費用預(yù)算比例。

四、完善用人體制機制

(一)出臺《關(guān)于加強員工隊伍管理的意見》、《人員交流工作實施細(xì)則》，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用制度，建立能上能下的用人機制。

(二)公司重新核定直屬庫人員編制并報省局批準(zhǔn)后，各直屬庫在有空編的前提下，直屬庫可向公司推薦適合崗位要求的人才，經(jīng)公司研究后報省局審批。同時，公司根據(jù)需求定向從省工貿(mào)學(xué)校、省經(jīng)貿(mào)學(xué)校以比選、綜合考評方式招收糧油儲藏與檢驗等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

(三)為調(diào)動員工工作積極性，充分挖掘發(fā)現(xiàn)人才，建立人才成長通道，公司擇機選擇一定庫中層以上崗位進(jìn)行競聘或公開選拔，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)干部隊伍年輕化、專業(yè)化、知識化。

(四)為增強員工多崗位能力，鼓勵公司本部部門之間及直屬庫科（室）之間員工進(jìn)行輪崗。

(五)建立員工培訓(xùn)體系，提高員工綜合素質(zhì)。通過外聘有資質(zhì)的老師和在系統(tǒng)內(nèi)選聘專業(yè)能力較強的員工組成培訓(xùn)講師隊伍，針對培訓(xùn)群體，制定培訓(xùn)計劃，分批安排系統(tǒng)員工參加培訓(xùn)。

(六)開展崗位練兵和職業(yè)技能競賽，加快專業(yè)技能人才培養(yǎng)。對獲獎的員工，給予一定獎勵，并在選拔任用上給予一定傾斜。同時，對獲獎員工所屬的直屬庫，加考核分1-3分。