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中共福建省儲備糧管理有限公司總支部委員會

2011年度推進(jìn)懲防體系設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自查情況

根據(jù)駐省糧食局紀(jì)檢組、監(jiān)察室《關(guān)于開展2011年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查活動的通知》（閩糧紀(jì)〔2011〕7號），我司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件精神，并按照文件部署和要求，認(rèn)真開展自查?，F(xiàn)將我司2011年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查情況匯報如下。

一、認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)黨性教育，提高法紀(jì)意識

認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會精神，按照省委、省政府和省糧食局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，大力開展黨性教育活動，提高法紀(jì)意識。一是組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及中共中央和國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步提高黨員干部的法紀(jì)觀念。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員除積極參加省局黨組中心組學(xué)習(xí)外，還認(rèn)真參加公司組織的政治學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上起示范作用，帶頭多學(xué)先學(xué)，帶頭學(xué)深學(xué)透，帶頭學(xué)以致用。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制，做到提早通知，提早準(zhǔn)備，合理安排工學(xué)時間。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)，觀看錄像和個人自學(xué)相結(jié)合。多措并舉，采取考試、座談交流、寫學(xué)習(xí)心得等形式，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

二、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，進(jìn)一步健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門和直屬庫各負(fù)其責(zé)、依靠員工支持和積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。公司將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，同考核，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。嚴(yán)格按照責(zé)任制要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入精細(xì)化管理范疇，要求全體員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高自身修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行企務(wù)、黨務(wù)公開制度，確保企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

三、明確崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，大力將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作不斷推向深入

我司嚴(yán)格按照省局的工作部署，圍繞“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)作為反腐敗和黨風(fēng)廉政體系建設(shè)中的主要工作來抓，制定下發(fā)了《福建省儲備糧管理有限公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)及責(zé)任分解意見》，明確崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體。結(jié)合工作實(shí)際，及時組織學(xué)習(xí)，有針對性的提出貫徹意見和實(shí)施方案，對直屬庫的反腐倡廉工作及時安排布置、并進(jìn)行全過程指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。認(rèn)真梳理檢查各部門和各直屬庫的任務(wù)分解的進(jìn)展情況，對已完成的工作任務(wù)進(jìn)行評估，不斷鞏固提高并納入長效管理；對未完成的工作任務(wù)認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)措施，規(guī)定完成時限；對尚未啟動的工作，積極創(chuàng)造條件，盡快啟動，抓緊推進(jìn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于日常業(yè)務(wù)工作中。各直屬庫按照公司布置的任務(wù)要求制定貫徹意見，年初上報黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任分解方案，年末進(jìn)行書面總結(jié)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任考核、強(qiáng)化責(zé)任追究。

四、堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)形成推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)整體合力

一是班子成員嚴(yán)于律己，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)原則，班子成員之間互相信任、互相支持、互相監(jiān)督。事關(guān)公司發(fā)展的重大問題，決策前都事先深入基層調(diào)查研究，為決策提供科學(xué)依據(jù)。凡重大問題特別是涉及“三重一大”事項(xiàng)都要求在充分醞釀的基礎(chǔ)上集體討論決定，確保在實(shí)施過程中平穩(wěn)運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期效果。二是按照黨內(nèi)民主生活要求，認(rèn)真開展年度民主生活會和專題民主生活會。會前認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確定會議主要議題，制定安排計(jì)劃，廣泛征求意見，提出具體要求；會上班子成員認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評，對存在的問題提出整改措施，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量；會后，按照要求將會議情況和整改措施，在一定范圍內(nèi)向員工群眾通報，自覺接受員工群眾監(jiān)督。三是要求直屬庫班子嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的議事決策機(jī)制。凡是涉及直屬庫重大事項(xiàng)均由庫務(wù)會集體研究決定，庫務(wù)會成員各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高管理水平，夯實(shí)反腐倡廉制度基礎(chǔ)

一是圍繞規(guī)范化管理目標(biāo)，建立健全管理制度。公司不斷加強(qiáng)和推進(jìn)規(guī)范化制度化建設(shè)，細(xì)化、量化工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)，將各項(xiàng)規(guī)章等管理制度匯編成冊，使各項(xiàng)工作做到有章可依、違章必究，獎罰分明。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，確保輪換工作有序開展。嚴(yán)格按照《福建省地方儲備糧管理辦法》及公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公平、公開、公正原則，讓輪換工作在陽光下健康運(yùn)行；嚴(yán)格履行合同約定，規(guī)范進(jìn)出倉程序，做到進(jìn)出有依據(jù)；進(jìn)一步完善和落實(shí)《服務(wù)承諾》制，延長作業(yè)時間，做到周末節(jié)假日出倉工作不間斷，杜絕出現(xiàn)干擾客戶正常交易、任意設(shè)置出庫障礙、變相向客戶索取額外費(fèi)用等行為；嚴(yán)把入庫糧食質(zhì)量關(guān)，確保入庫糧食質(zhì)量良好。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度。嚴(yán)格按照《會計(jì)法》及公司財(cái)務(wù)管理辦法，精細(xì)預(yù)算管理體系，把好資金安全關(guān)，嚴(yán)防資金帳外循環(huán)為私人牟利，加強(qiáng)對支票、現(xiàn)金的管理，防止國有資產(chǎn)流失。四是完善公司車輛管理辦法，嚴(yán)格車輛管理，杜絕公車私用等違紀(jì)現(xiàn)象。五是精簡會議內(nèi)容，減少會議次數(shù)，不大辦慶典、研討會、論壇等活動，減少經(jīng)費(fèi)開支、厲行節(jié)約。六是完善考核辦法，提高管理水平。制定和完善《直屬庫考核辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入直屬庫年度考核內(nèi)容。各直屬庫根據(jù)年初的布置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度任務(wù)。公司年中進(jìn)行檢查，各直屬庫年末進(jìn)行自查并書面總結(jié)上報公司，公司年末對各直屬庫進(jìn)行考核，聽取群眾意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格懲處，決不手軟，實(shí)行一票否決制，賞罰分明，充分調(diào)動員工的積極性和主動性。

六、強(qiáng)化督查管理，扎實(shí)做好廉政風(fēng)險防范工作

一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度，以聽取匯報、查閱資料、個別交談、問卷調(diào)查為主要形式。著重巡查直屬庫推進(jìn)懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)、完善工作責(zé)任制、直屬庫領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行以及有無利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益情況。在今年開展的《廉政準(zhǔn)則》和“小金庫”問題自查中，尚未發(fā)現(xiàn)有設(shè)置“小金庫”或違反《廉政準(zhǔn)則》等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。二是落實(shí)舉報制度，要求各直屬庫設(shè)立舉報箱，公開舉報電話。公司也相應(yīng)設(shè)立舉報箱和舉報電話，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)對新（擴(kuò)）建庫和功能改造的廉政監(jiān)督，在確保質(zhì)量和資金安全的前提下，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

七、自查存在的不足和整改措施

（一）存在的不足

在創(chuàng)新反腐敗和廉政教育方式、增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性方面還有待進(jìn)一步提高。2012年，公司將把專題教育和日常教育結(jié)合起來，切實(shí)解決黨風(fēng)廉政教育的系統(tǒng)性不夠、針對性不強(qiáng)、方式方法單一等問題，調(diào)整思路，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步夯實(shí)反腐倡廉教育基礎(chǔ)，確保反腐倡廉工作不斷取得新成效。

（二）整改措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和省委第九次黨代會精神，深入推進(jìn)反腐倡廉教育。

2.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施過程的督促檢查。

3.繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和向“廈航”、詹紅荔學(xué)習(xí)等活動，切實(shí)提高黨員干部的自身建設(shè)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。公司將繼續(xù)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照駐局紀(jì)檢組和監(jiān)察室的安排和部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向前發(fā)展。

4.圍繞省級儲備糧安全管理，根據(jù)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢的變化，與時俱進(jìn)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。